Понятие управления

Сложные системы управления, к которым относится и социальная система, всегда делятся на две основные подсистемы: управляющую (руководство) и управляемую (исполнители)- каждую из которых можно. в свою очередь, рассматривать как самостоятельные системы с присущими им подсистемами. Таким образом. сложные системы имеют многоуровневую иерархическую структуру, в каждом звене (подсистеме) которой имеются свои локальные направления прямых и обратных связей, образующих внутренние контуры саморегуляции.

Как уже было отмечено выше, в каждой системе управления есть субъект — управляющее звено (управляющая подсистема) и объект управления (управляемая подсистема). Однако в социальных системах управления такое деление весьма относительно. Если в комплексных (человек — машина) системах есть четкое разделение субъекта (мыслящего человека) и управляемого им технического устройства, то в социальных системах мы имеем дело с взаимодействием типа «человек — человек», т. е. с субъект-субъектными отношениями. Это относится не только к отдельным людям в структурах «начальник — подчиненный», но также к коллективным субъектам, в роли которых выступают объединенные общей задачей группы людей типа «руководители — исполнители».

Не только руководитель, но и каждый исполнитель всегда выступает как сознательная личность. Руководитель выступает как верхнее звено в системе управления, поскольку должен ставить цели перед исполнителями. сообщать им достоверную и необходимую информацию, контролировать процесс их исполнительской деятельности и оценивать полученный результат. Исполнитель есть руководимое, подчиненное звено в системе управления. Но при этом он не остается пассивным исполнителем приказов руководителей. а выступает как активный субъект деятельности. так как имеет определенную личностную мотивацию. свое понимание и оценку поставленных перед ним задач, проявляет избирательное отношение к личности руководителей, что в значительной степени влияет на результат его деятельности и общую эффективность достижения цели в системе управления.

Поэтому социальная система управления — это всегда процесс активного взаимодействия двух индивидуальных субъектов, каждый из которых обладает свойствами регуляции и саморегуляции.

Будучи субъектами, руководитель и подчиненный осуществляют целенаправленную сознательную деятельность. но при наличии специфики их деятельности, она всегда осуществляется в соответствии с общими законами функциональных систем. Согласно этим законам, всякая функциональная система деятельности складывается из четырех основных этапов (блоков) переработки информации. Каждый из таких блоков представляет собой комплекс операций:

1) сбор и оценка информации (афферентный синтез). Оценка поступающей информации осуществляется присущей субъекту мотивации, его профессиональной подготовленности и опыта управленческой деятельности;

2) постановка цели, принятие и разработка программ действия. На этой стадии формируется опережающее представление цели — образ желаемого результата;

3) практическое действие по достижению цели, решению конкретных задач;

4) контроль исполнения и оценка результатов. Сравнение полученных результатов с поставленными целями.